1 背 景

经过十多年数字黄河工程建设，黄委在防汛信息化方面先后完成了黄河小花间暴雨洪水预警预报系统、黄河洪水水沙调度系统、黄河洪水演进系统、黄河下游工情险情会商系统、黄河防汛物资管理平台等信息化支撑系统。 这些系统的应用显著增强了黄河防汛决策支持和应急反应能力，使防汛指挥、水沙调度更加科学，在近年的黄河防汛工作中发挥了较好作用。

然而，由于建设时间和应用系统框架不同，这些防汛应用系统的数据和服务资源较为分散。 在黄河防汛防凌会商过程中，各类防汛防凌相关信息只能通过多系统切换演示或者通过多媒体形式以人工方式进行汇总和汇报［1］，没有形成一体化的“ 数字防汛会商体系”，各系统中缺乏全面的决策支撑信息。 随着时间的推移，黄委水灾害防御部门对于防汛防凌会商工作的业务处理流程已发生了变化，原有防汛信息化系统中涉及的相关会商流程已不能满足业务工作的需要。此外，黄河防汛会商信息化建设存在地域间的不平衡性，已建治黄信息化会商系统主要针对黄河下游，对于黄河上游防汛防凌会商工作还没有针对性的会商软件。 这些问题严重影响了黄委防汛防凌会商工作的效率。 防汛会商系统是整个防汛指挥工作的中枢，在防汛决策过程中起着至关重要的作用［2］。 为了进一步提升防汛会商工作中各类信息资源的共享能力，完善信息化会商覆盖的地域范围，规范信息化会商流程，迫切需要建设标准统一、稳定高效的防汛防凌决策会商系统，构建起信息全面、业务实用、稳定可靠的黄河防汛防凌会商支撑体系。

2 建设内容

根据黄委防汛防凌工作对信息化会商工作的实际需求，以多年防洪防凌积累的经验、形成的管理机制和工作流程为基础［3］，按照 “统筹规划，分布实施” 的原则，通过搭建综合性的黄河防洪防凌调度决策会商系统来实现标准统一、稳定高效的治黄信息化防汛防凌会商体系的建设目标。 黄河防洪防凌调度决策会商系统由黄河防洪调度综合决策会商支持系统和黄河上游防洪防凌会商系统两部分组成。

黄河防洪调度综合决策会商支持系统建设属于黄河下游防洪非工程措施建设项目。 该系统充分利用三维、多源数据融合等技术接入了黄河下游水情、雨情、沙情、工程及工情险情、防洪预案、防汛部署、数值暴雨预报、洪水预报、洪水调度、黄河下游二维水沙数学模型等信息，并按照防洪决策会商的需求对各类信息进行加工、组织和分析。 系统主要包括会商过程管理、综合汇报、方案分析、会商档案管理、黄河流域概要信息演示等功能模块。

黄河上游防洪防凌会商系统针对黄河上中游防洪和防凌工作进行开发，接入并展示黄河上中游水情、雨情、沙情、工程及工情险情、防洪预案、防汛部署等信息，实现了对防汛会商全过程的管理，包括会商会议的召开、通知、会商过程记录、会议纪要管理等各个环节，基本实现了会商会议的无纸化和数字化办公。 系统主要包括会商会议管理、会商主题信息组织、会商汇报、会商结果管理共四大业务模块。

黄河防洪调度综合决策会商支持系统和黄河上游防洪防凌会商系统共同组成了黄河防洪防凌调度决策会商系统，其管理范围覆盖整个黄河流域，会商业务覆盖了日常防汛例会会商、防汛部署会商、洪水调度方案会商、重大险情抢护会商、应急事件会商和防凌会商共六大会商主题。

3 总体框架

黄河防洪防凌调度决策会商系统采用SOA 架构体系，方便系统集成和扩展。 SOA 架构面向服务，统一标准的接口是各个不同服务之间进行数据通信的桥梁［4］。 结合黄委实际工作中的会商业务流程，构建防洪防凌会商工作中的全息视角管理模式。 其总体架构见图1。

图1 黄河防洪防凌调度决策会商系统整体架构

系统从逻辑层次上分为四层。 多元数据融合服务层接入了系统使用的各类数据资源，既包括 “水、雨、工、险、灾、调度” 等结构化数据，又包括电子公文、防汛业务相关文档、图片等非结构化数据，还包括矢量、遥感影像和三维模型等地理空间数据。 这些数据分别分布于不同业务单位和部门的数据库中，如防指二期地理空间数据库、防洪工程数据库、防洪防凌调度专用数据库、防指二期数据汇集平台等。 通过多源数据融合技术将各类数据封装成可被SOA 全息视角支撑平台调用的服务资源，如Rest、WebService、报表、数据爬取、chart 图表和静态数据访问等服务。 这些服务依据不同应用场景和数据自身特点，实现了不同业务数据的汇聚与接入。 采用多源数据融合技术解决了数据来源不同、数据类型与格式不同、 数据提取困难等问题［5］，为系统提供了强大的数据资源服务。

文章来源：《黄河之声》 网址: http://www.hhzszz.cn/qikandaodu/2021/0125/547.html