1998年，黄河下游共有21年出现断流；

1990~

1998年，几乎每年都断流，而且断流时间不断增加、涉及河段不断延长。尽管

1998年以后采取有效的管控措施，也没有再发生黄河断流现象，但断流的风险依然存在。据测算，在充分考虑节水情况下，黄河流域在正常来水年份缺水40亿立方米，中等枯水年份缺水达100亿立方米，而且还不排除来水继续减少的可能性。正如钱正英所言，“过去我们犯了一个错误：只注重社会与经济用水，没认识到首先保证河流的生态与环境需水。”黄河水资源短缺对下游河道湿地和黄河三角洲生态系统产生了重大影响。

1986年，遥感调查黄河流域湿地总面积为2.98万平方千米，2006年遥感调查为2.51万平方千米，20年间减少15.7%。面积占全流域45.05%的龙羊峡以上的沼泽、湖泊、草甸湿地，是黄河重要的水源涵养区，近年来严重萎缩退化。花园口以下湿地面积占流域的7.55%，集中分布于黄河三角洲，为河口滩涂湿地，淡水湿地保存率为50%。2014年完成的黄河流域基础地质环境遥感调查显示，黄河流域湿地资源短缺，局部萎缩严重；荒漠化总体面积变化不大，但程度加重，加重区主要分布在黄河源区和鄂尔多斯高原等地；全区有41.58%的土地面积存在不同程度和不同类型的水土流失；城镇面积总体呈增加趋势，城镇建设中心有向东部和北部迁移趋势；基础地质条件对黄河流域生态环境起决定性控制作用。黄河生态用水量锐减将直接造成下游地表植被退化、海岸蚀退及海平面上升渤海海洋生物链断裂以及湿地功能严重衰退等生态风险，严重影响沿黄生态系统的良性循环以及河口湿地生物多样性的生存与发展。黄河流域尤其是在一些河道主要干支流沿线，小造纸、小化工、小制革等“三小、三高”的企业存在时间长、污染重，治理慢、缺监管，使得大量未经处理或排放不达标的废水污水进入黄河干支流，严重危害黄河生态系统安全，不仅直接影响了沿黄农业生产、工业发展和人民生活，而且破坏了湿地生物的多样性，导致部分物种数量骤减甚至完全灭绝。

黄河生态环境的修复与保护是维持黄河健康的基础，也是实现黄河流域高质量发展的基本前提与根本保证。要通过加大立法来进一步建立健全黄河流域的污染治理、生态补偿与水量分配机制，协调解决好上游、中游、下游之间的用水矛盾，最大限度地发挥流域水资源在经济、社会与生态方面的综合效益，把黄河流域的生态修复、保护与使用纳入法治化轨道。积极引导沿黄各地优化产业结构，不搞“一刀切”，因地制宜，顺势而为，大力推行清洁生产、节水减污、节能减排技术和应用。要采取税收贷款等优惠政策措施，鼓励社会资本投入生态环境保护基础设施建设，完善多元化生态投融资机制，确保生态投资有利可图，促进黄河生态环境保护、治理与使用的良性互动发展。

总之，将保护生态环境作为黄河流域高质量发展的首要战略重点，就是守住黄河流域的生命底线，也是实现经济社会繁荣的根本保证。

四、文化传承与创新是实现黄河流域高质量发展的永续内力

高质量发展实质上是人类发展的文明形态。人类发展体现为文明进程，高质量发展同时是文化传与创新的过程。称黄河为中华民族的“母亲河”，不仅是指其自然物质意义上的供养和支撑，而且是指其在文明形态意义上的积淀和进化。黄河流域滋养了中国最早的主要部落，孕育了勤劳勇敢的华夏文明。文献记载中的炎黄文化成于姜水、姬水；唐虞文化在汾水两岸；夏文化在伊水、洛水两岸；商文化历经迁徙，在孟诸泽、蒙泽以及睢水、涣水、荥泽、菏泽、淮水、济水、洹水、淇水一带；周文化在泾、渭、伊、洛、汾、涑等支流旁边。黄河流域的中华儿女从古至今都在不断探索如何更好地利用黄河水沙资源，趋利避害，造福众人，不断认识、总结治水经验并记录在各种材质的器物上、典籍中、碑刻上以传后世，形成了黄河流域独特的习俗、歌舞、文化并衍生出其他相关艺术形态。一部中华民族的发展史，体现在黄河流域，在一个侧面上就是一部与黄河抗争及治水的历史。这种刚烈性格具有强烈的地域特征，甚至有“人定胜天”的豪迈。这既反映了人类争取生存的顽强意志，又反映了缺乏科学认识的历史局限。这种抗争意识在春秋战国时期体现在诸子百家的思想和典籍中，而一直流传至今的历史遗存包括秦始皇陵兵马俑、万里长城、汉代碑石刻、四大佛窟以及现在仍然流行的众多书法流派、秦腔、安塞腰鼓等艺术载体，风采仍然依旧，璀璨夺目。虽历经千年，其所具有的千百年来与黄河抗争的粗犷豪放之气质仍然清晰可见。这种“战天斗地”的传统延续至今，既是今天的中国人勤劳勇敢、改造自然的文化传统，又是对今天中国人的文化启示：天人共存，和谐相融，才能永续发展。既然视黄河为“母亲”，就得世世代代善待她。

文章来源：《黄河之声》 网址: http://www.hhzszz.cn/zonghexinwen/2020/0709/363.html